现实 (一)
五六十年代 1950年6月朝鲜战争爆发后,苏联以向朝鲜运送军事物资名义修筑苏朝图们江铁路大桥(朝称友谊大桥),并修建哈桑铁路支线(海参崴至包得哥尔那亚0,遂以铁路,桥梁同朝鲜国土连接起来。对我船只航行构成碍航设施。
1964年中苏边界谈判时,我国政府代表团正式向苏广播提出我船只经图们江出海航行权问题。苏方说这不性于边界谈判范围,如中方认为有必要,可由政府另行提出,双方可以专门讨论。并说这个问题还涉及第三国朝鲜,需要进行三国谈判。
同年,我外交部向朝鲜正式提出这一问题,希望方予以同意,朝方签复说,朝认为中国航只通过图们江下游没有任何问题。
后来,由于中苏边界谈判中断,中苏关系破裂,此事也就被搁置下来。 (二)80年代前期我国学者,专家提议恢复图们江出海权 1984年东北师范大学,吉林省社会科学院等单位部分学者专家在"吉林省对苏开展地方贸易可行性研究"科研课题调研过程中,于1985年重双发现并向政府提出建议恢复我国图们江出海权,1986年底受到宦乡等同志重视,并将此事提到中央。
1987年3月和5月,受宋健同志委派,国家海洋局领导和海洋政策专家到吉林调研恢复图们江通海航行权之事,引起吉林省政府 高度重视。
1987年5月14日和20日,吉林省人民政府和国家海洋局先后分别向国务院提出关于恢复我图们江出海权的请示与建议。之后,吉林省人民政府又专门派遣代表和有关专家赴京汇报,中央有关部门和地方各界领导为此事做了大量工作。 (三)80年代后期,80年代初恢复图们江出海权问题的实如虎添翼解决与复航科学考察 1.正式列入中苏边界谈判议程,得到苏方重新确认。 1987年中苏重开边界谈判后,经我外交部积极努力,在1988年10月第三轮中苏边界谈判中,中苏两国政府代表团就这一问题达成了书面共同记录,中国方面认炒,根据中俄有关界约的规定,中国船舶有权经图们江(苏称图曼那亚河)口出海航行。苏联方面表示,不反对中国航舶经图们江在其江口载我航行。但解决这个问题也需要朝鲜民主主义人民共和国同意。
2.朝鲜政府同意中国船只经图们江口出海航行。
1988年11月,朝鲜外长金永男访华期间,钱其琛外长向朝方提出了中国航舶经图们江出海航行问题。他说,根据〈中俄珲春东界约〉规定,中国船只经图们江出海俄国不得拦阴;在最近举行的中苏边界谈判中,苏方重新确认了中国方面的这项权利;现中方把这一问题通报朝方,希望得到朝方谅解。1988年1月,朝鲜外交部正式答复中方说,朝鲜政府同决中国船只在埸苏之间图们江域航行。至于航行时要遵守的秩序,要由朝、苏、中三国具体商定。
3.写入新约,在中苏(俄)方面得到解决。
在学中央、国务院的直接关怀下,经过外交部的积极努力,于1991年5月16日在莫斯科签订了《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》。在《关于苏国界东段的协定中》、缔约双方重新确定了两国之间的国界东段边界具体走向,特别是,苏方同意中国船只。(悬挂中国国旗)可沿协定有关界点以下的图们江(苏联地图为图曼纳亚河)通海往指定航行。并指出,此航行有关的具体问题将由有关各方协商解决。
这一协定于1992年3月先后经俄罗斯议会(1992年2月13日)和中国全国人大党委会(1992年2月28日)批准,正式生效。
4.中国方面成功地进行了两次经图们江河口通海的复航试航科学考察活动。
在党中央,国务院,中央军委的亲切关怀下,经与朝鲜,俄罗斯有关当局交涉并取得其同意,国家海洋局和吉林省人民政府闸先徨于1990年5月和1991年6月举行了有专家学者参加的经图们江通海的科学考察活动。它正式表明;在中断52年之后,中国船只又恢复了图们江口并经此通往日本海的地航行活动。我国的这两次考察及1993年的环日本海航与顺访活动,取得重要的科学数据,具有重大,深远的社会效果与政治意义。 |